济南市推进科技金融创新 支持科技型中小企业发展

日期：2013年12月02日      来源：济南市科技局

    今年以来，济南市以科技创新驱动金融创新，以金融服务提速产业发展，改革财政科技资金配置使用方式，变单一的直接拨款支持企业转向间接支持企业，通过政策引导、资金扶持和制度创新，加快推动科技与金融相结合，不断降低企业融资成本，大大提升了财政资金使用效率，为科技创新活动提供了有力的资金保障。
    深化科技金融改革。济南市委、市政府高度重视创业投资发展，在推动产业结构调整、转变经济发展方式中，将科技投融资作为创新政府科技投入方式，加快发展高新技术产业的新举措，建立科技金融联席会议制度，积极推动科技投融资服务平台建设，济南市财金科技投资有限公司成为济南财金控股集团第一家挂牌成立的投融资公司。
    搭建科技投融资服务平台。今年10月，由财金集团出资，首期注册资金6500万元，成立了国有全资的济南市财金科技投资有限公司，积极帮助科技企业开展债权融资和股权融资，与金融机构、担保机构、评估机构等加强沟通，探索开展评估、联合担保、知识产权质押贷款业务，多方式、多途径解决科技企业融资难问题。启动实施济南科技金融支撑计划，以风险补偿金为切入点，推动银行加大对科技型中小企业的贷款。今年市科技金融风险补偿金总额将从去年的4200万元达到1亿元以上，授信额度放大30倍可达30亿元。目前通过积极推动银企对接，共受理企业贷款申请187项，申请贷款总额11.6575亿元。已经获得银行授信128项，已发放和正在办理的贷款金额共计7.7115亿元。
    设立创业投资引导基金。与济南科技风险投资公司合作，共同设立首只股权投资基金，对科技中小企业进行股权投资，资金总规模达到2.5亿元。其中济南市财金科技投资有限公司出资2500万元，济南科技风险投资公司出资3500万元，争取科技部火炬中心中小企业创业投资引导基金6000万元，吸引社会风险投资机构资金1.3亿元。通过设立创投基金充分发挥财政资金的引导和放大作用，有效聚集优质的社会与民间资金，支持科技产业发展，推动高新技术成果转化，重点帮助处于初创期、种子期科技型的中小企业解决融资难的问题。
    建立专业化的管理机制。委托专业投资管理机构对创业投资引导基金进行市场化管理运作。济南财金科技投资有限公司积极为合作机构的投资提供多方位支持，并对投资方向、投资阶段、投资区域、投资限制等政策性目标实行监督。在投资方向上，以新信息、新生物医药、新材料等产业为主要服务对象，兼顾高新技术改造传统产业，重点关注济南创新谷、国家新材料产业基地等园区或平台的优质项目，科技、发改、经信等部门重点支持的项目，以及“齐鲁人才特区计划”引进的高端人才创业项目。
    下一步，济南市将进一步创新工作思路,加大工作力度，推进科技金融工作向纵深发展。一是加强引导，完善科技金融政策体系。积极探索和创新财政科技投入方式和管理机制，进一步完善多层次的债权、股权和上市融资相关政策体系。二是深化服务，丰富科技金融产品体系。拟与有关银行合作组建科技支行，开发和推广一系列具有示范和带动意义的科技金融产品并形成业务链条，为中小型科技企业提供专业融资服务。三是成立济南市财金科技金融服务公司，建立和落实“三个服务规范”，提高服务水平。四是探索股权投资工作新模式，不断扩大创业投资引导基金规模，进一步提高创业投资引导基金的辐射带动作用和社会影响力。