【基地里来了个外国人】

1987年的一天，一支低调却戒备森严的车队驶向中国某战略导弹基地，车上的人们无心观赏窗外的宜人景色，有的在闭目养神，有的在低声交谈，有的在翻阅有关资料。到达导弹基地后，虽然基地的解放军军官和士兵们已经被告之今天将有重要客人来访，但在见到来访的客人之后，所有人都遮不住脸上尽力克制的惊诧表情：来访的客人竟然是一个留着浓密小胡子的外国人！中国最神秘的导弹基地，竟然接待了一名外国人，这可是大姑娘上轿——头一回啊。

后来这个“留着小胡子的外国人说了一个明显经过加工的“趣闻”来形容他到访中国导弹基地的突然性：在他到了中国导弹基地不到一年，在地球的另一侧，美国中央情报局国家图像情报分析中心，影像情报分析员们正在紧张的忙碌着。忽然一声低低的惊呼声响起，原来一位眼尖的分析员在一张中国秘密导弹基地的卫星照片上，发现一些留着大胡子的人在基地活动，这可不是中国军人的习惯！联想到正在打的如火如荼的两伊战争，美国情报机构首先判断这些人是伊朗人，但很快其他情报汇总了过来，否定了他们的初步判断，中国秘密导弹基地里的外国人是他们打破了脑袋也没想到的人。

1988年3月，美国《华盛顿邮报》最先获知了这个消息并将之公布出来：中国正在和沙特进行一项军贸活动，合同的内容竟然是射程可达2800公里的中程弹道导弹“东风-3号（北约称之为CSS-2）”。这在当时而言， “东风-3”号 这种射程的武器可是不折不扣的“大杀器”，即使抛开这些不谈，那时的沙特和中国不但没有正式建交，还在和台湾保持着“邦交”的关系。

1988年4月6日，就在美国和中东一些国家还在为此事进行无休止的争吵时，中国正式公开了此事，中央电视台在转播七届全国人大一次会议时，突然插播了一段时任中国外交部长吴学谦的声明：“应沙特阿拉伯王国的要求，我国政府已售出一些非核常规地地导弹。 

【油霸沙特之烦恼】

“东风-3号”中程弹道导弹，是中国研制的第一代中程地地战略导弹，也是第一种可携带百万吨级当量热核弹头的导弹武器，最大射程可达2800公里（增程型号最大射程4000公里）。这种射程意味着它毫无疑问成为当时中东地区射程最远的导弹，不仅能覆盖伊朗、伊拉克和以色列全境，甚至还包括印度和苏联的部分地区。这种足以影响地区战力平衡的武器，是如何卖到沙特去的呢？这还要从第四次中东战争和两伊战争说起。

在1973年爆发的“赎罪日战争”中，时任美国总体的尼克森为了支援以色列，下令美国空军“把所有能飞的玩意都飞往以色列！”，也因为美国的支援行动，严重激怒了阿拉伯国家，阿拉伯国家联合对美国实行彻底的石油禁运，造成美国油价暴涨，导致1973年石油危机。此后阿拉伯国家了解到他们无法在军事上击败以色列，那个时候的以色列不但拥有F-15、幼狮等先进战斗机，还拥有射程超过1000公里的“杰里科-2”中程弹道导弹，甚至有多方消息表明以色列已经获得了核武器。尽管以色列在军事上明显占优势，但是每当沙特寻求购买西方武器的时候，以色列就会“毫不例外地大吵大嚷”加以阻挠。同时，沙特对美国国会的对于采购美国武器的相关审核手续和流程大感恼火：我们花了大笔的银子去买你们的武器，却还要面对美国国会的“凌辱”并且感谢美国所赐的“恩惠”。这个时候，沙特国王感觉到他们的安全和自尊都受到了极大的伤害，开始计划寻求其他的武器购买渠道。

1980年，中东地区世界两大产油国——伊朗和伊拉克两国之间爆发了长达8年的两伊战争，沙特等阿拉伯国家认为，这是阿拉伯人和波斯人的战争，因为1979年霍梅尼在伊朗革命成功后，加紧向世界输出“伊斯兰革命”，这引起了海湾阿拉伯国家的极大恐慌。所以在两伊战争中，以沙特、科威特为首的海湾六国或明或暗地站到了伊拉克的一边并给予了伊拉克很多支持，沙特阿拉伯国防大臣阿齐兹还公开宣称：沙特阿拉伯“不会容忍伊拉克被打败”。1982年，沙特法赫德国王提出了伊拉克从伊朗境内全面撤军、然后由阿拉伯国家资助伊拉克向伊朗做出赔偿的和平方案，被伊朗一口回绝。随后，两伊战争转向白热化，并发生了震惊全球的“袭船战”——彼此攻击波斯湾海域为对方运输原油和货物的油轮和货轮（详情请点击腾讯军事“军武讲堂”之《海湾悲歌——两伊战争中的袭船战》——伊朗空军相继摧毁了多艘沙特油轮，还扬言要摧毁沙特东海岸的石油设施和海水淡化厂。1984年6月5日，一架伊朗F-4“鬼怪”战斗机闯入沙特领空并被沙特空军的F-15战斗机击落，双方随即派出了更多的飞机准备投入战斗，两国差点发生一场空中大战。“袭船战”后，两伊爆发了“袭城战”，双方开始用地对地战术弹道导弹袭击对方城市，这是二战结束以来，世界上地地导弹作战规模最大、持续时间最长、发射导弹数量最多的一次战争。这时，沙特法赫德国王派遣他的外交大臣前往德黑兰试图让伊朗接受伊拉克提出的停火倡议，结果伊朗再次拒绝了这个和平提议。 

两伊战争中的袭城战使“飞毛腿”导弹名声大噪

就在两伊双方打的热火朝天，沙特为此焦头烂额担心被拖入战争的时候，还发生了一件令沙特很恼火的事情：1982年以色列对黎巴嫩境内的巴勒斯坦解放组织游击队和叙利亚驻军发动了大规模的进攻，只用了几天时间，就占领了黎巴嫩的半壁江山，沙特人形容这是一场“罪恶昭彰”的战争。

面对以色列和伊朗的双重威胁，沙特法赫德国王意识到他们需要一种“能够提高我们武装部队和人民的士气的武器”，一种“对我们进行攻击之前必须掂量掂量的武器”。遵照国王的指示，1985年，沙特驻美国大使班达尔亲王首先行动起来，试探性地向美方提出购买“长矛”弹道导弹的请求，结果，这种射程只有120公里的战术地地导弹购买请求被美国拒绝了。当班达尔垂头丧气的把这个消息汇报回国内后，沙特人开始苦闷起来：到哪里去找一个能迅速提供这种武器，而又不会提出限制性条约的国家呢？沙特防空军司令苏尔坦亲王向国王推荐了当时尚未和沙特建交的中国。

故事到这里，很多朋友可能会问，沙特什么时候开始和中国改善了关系的呢？这又要从1965年的印巴战争说起，当时巴基斯坦节节败退，损失惨重。面对一度处于亡国边缘的“阿拉伯小兄弟”，当时的沙特国王费萨尔先后三次召见美国大使，质问美国为何袖手旁观，就在阿拉伯国家对美国痛骂不已却无能为力的时候，中国政府向巴基斯坦提供了大量军事援助并在《人民日报》的头版头条上向印度发出最后通牒，限印度于3日内拆除它在中国和锡金边界一侧和跨中锡边界线上的所有军事工事并停止相关军事行动，否则“由此而产生的一切严重后果，必须由印度政府承担全部责任。”这一最后通牒让印度措手不及，迫于受到两面夹击的压力，印度停止了对巴基斯坦的军事行动，巴基斯坦转危为安。沙特对中国的行动大为感慨和称赞，随后开始向中国逐步示好。

【秘密代号：隼（Al-Saqr）——我们要买中国的导弹】

在决定向中国购买“大杀器”之后，在美国那里碰了一鼻子灰的沙特驻美国大使班达尔亲王和他戴着面纱的妻子1986年秘密来到了中国，向中国透露了他们的意图：你们愿意把“东风”导弹卖给我们吗？中国方面对此的回复是“原则上同意做这个合同”。

初步接触之后，中国派遣人民解放军副总参谋长曹刚川中将来到沙特阿拉伯详细讨论这个项目，1986年 12月，中沙双方代表开始在沙特南部某个空军基地展开秘密且具体的谈判，这次谈判中，双方草拟出了一份秘密代号为“隼”的项目提纲。

   1987年，沙特防空军司令苏尔坦亲王取道马来西亚来到中国，开始洽谈购买中国“东风-3”弹道导弹的事情。为了掩人耳目，苏尔坦亲王放出口风：为了劝阻中国不向当时正在同伊拉克进行旷日持久战争的伊朗出售武器，我亲自去中国购买轻武器，以武装保卫油田设施的沙特武装部队。在当时的环境下，这个简单的理由没有引起任何人的关注和怀疑。

紧接着，苏尔坦亲王又开始了第二次中国之行，因为谈判出现的一些问题，双方决定先在香港进行有关洽谈。为了防止向沙特方面的汇报被监听，苏尔坦亲王走出他下榻休息的香港饭店后，走进任何一家偶然路过的饭店，开个房间，在公开线路上用密语向沙特阿拉伯打电话，然后立刻退房。在香港的期间，还发生了一个小插曲：苏尔坦亲王偶遇了巴林国王苏莱曼·哈利法，巴林国王向苏尔坦亲王问起他来香港访问的目的，苏尔坦亲王回答说：我正在度假。但当时车上坐着众多的沙特将军，苏尔坦亲王的回答显然难以让巴林国王相信，但幸好对方很有礼貌的没有追问下去。

在经过几轮谈判之后，中国了解到了沙方的采购诚意，便安排沙特官员前去参观二炮的“东风-3”导弹基地，让他们参观了导弹从推出洞库到进入发射程序的全过程。这就是本文开头的那一幕：基地里竟然来了外国人。沙特代表团随后被告知，他们是第一批见到“东风-3”导弹实体的外国人。

基于双方的努力，“东风-3”导弹的购买谈判以令人欣慰的速度达成了，在1987年下半年，沙特决定以现金支付的方式，订购了一定数量的“东风－3”导弹，同时中国承担为沙特部署这批导弹规划基建和培训相关人员。这笔交易是中国迄今为止金额最大的单项军火输出，总金额达35亿美元之巨，可能现在的人们对35亿美元的金额不屑一顾（2011年中国的外汇储备为3.2万亿美元），但我们可要知道，在1986年，中国的外汇储备才20.72亿美元！

中国历年外汇储备表，可见35亿美元在当时的中国是怎么样一个数字

导弹的协议签署后，沙特开始在中国的技术支持下开始设计导弹的贮藏和发射基地，第一个基地选址在沙特首都利雅得西南将近560公里处的苏莱伊勒（Al Sulaiyil），另外一个基地是欧莱伊（Al Joffer）。为了尽快熟悉购买的这些沙特人之前想也没想到过的新式武器，他们在沙漠中建立起一个秘密的训练基地，在中国已经接受了培训的军官和士兵们要继续在训练基地进行训练。在这期间发生了一些令苏尔坦亲王哭笑不得的事情，因为“东风-3”导弹项目的保密需要，在秘密基地的军人们过着几乎与世隔绝的生活，一些军人的妻子打电话给苏尔坦亲王，她们的丈夫是不是已经被派去去阿富汗打仗了？甚至一部分军人妻子猜想，她们的丈夫已经去世，还央求苏尔坦亲王把他们的死讯正式通知给她们，这样她们就可以按照教规享受她们的权利，履行她们的义务，正式悼念她们的丈夫。

即使保守估计，“东风-3”依然是当时中东地区射程最远的导弹

当导弹开始运向沙特进行交付的时候，很多嗅觉灵敏的国家已经觉察了一些动静，当运输船队到达西印度洋的时候，美国甚至出动了航母进行“观摩”，一艘印度船只也在附近游荡，在靠近巴基斯坦的海域后，这位“阿拉伯小兄弟”的空军以演习的名义对船队进行了护航。当导弹运抵沙特港口后，苏尔坦亲王下令把船只停泊在一艘美国货船的旁边，如果有人搞破坏，就得冒着得罪美国的风险。导弹随后被运往一些秘密的地点，沙特通过大范围的分散、伪装以及其他一些方法，使敌人难以只实施一次攻击就破坏掉他们的“新型威慑武器”。 

在这里需要提及的一个事情就是，虽然“东风-3”型战略导弹可以携带核弹头，但在该导弹决定出售给沙特前，按照沙特的需求，专门研制了一种常规弹头（代号118弹头），这也是中国第一个地对地中程弹道导弹常规弹头。尽管打击精度不能和后来的一些型号相比，但重达两吨的常规战斗部打击效果也是相当可观的。

【“东风-3”掀起的沙漠风暴】

在美国《华盛顿邮报》率先披露了中沙导弹贸易的新闻后，美国警告称沙特购买的“东风-3”导弹是对以色列的威胁，呼吁美国政府对中沙两国采取严厉的制裁措施。为了向沙特施加压力，美国总统里根还一度召回了驻沙特大使休姆·霍兰，其实霍兰是因为沙特向中国购买导弹一事上喋喋不休的抗议激怒了法赫德国王，霍兰向美国国务院报告称自己“无法继续在沙特待下去了”。事情说来很简单，美国人对沙特在不同他们商量的情况下，竟然购买他们认为是“大杀器”的弹道导弹！随后，美国人恼怒并傲慢的提出，要检查已经运抵沙特的“东风-3”导弹，被沙特拒绝。在以色列方面，以色列总理伊扎克．沙米尔的一位助手威胁说，以色列可能会对沙特的导弹实施先发制人的打击。

但很快，美国人的表态发生了离奇的转变，他们把对此次贸易的批评转向了对“东风-3”的贬低：这批导弹采用的是常规弹头，威力有限，并且中国人出口的是有缺陷的“东风-3”。事后，有专家分析认为，美国之所以在这一事件中退让，重要原因是换取中国遵守美国牵头建立的《导弹技术控制制度》，对射程在300千米以上、有效载荷在500千克以上的弹道导弹的转让进行限制。

很快，“东风-3”号导弹的威慑力就被证明了， 1990年8月2日，也就是苏莱伊勒基地正式运转仅仅几个月后，为了将科威特的石油宝藏控制在伊拉克手中，伊拉克悍然入侵科威特，不到一天，科威特全境沦陷，整个军事行动只用了不到10个小时。紧接着10万伊拉克大军直逼沙特东部领土，对沙特造成了严重威胁。在第一时间内，沙特军方紧急启动了苏莱伊勒基地的战备程序，沙特的官方电视台上很快便出现了“东风-3”的身影：在紧张且有序的安排下，多枚“东风-3”导弹被运往发射基地，随时准备履行它们的职责。苏尔坦亲王事后回忆，正是因为“东风”-3导弹的存在，使得当时的伊拉克总统萨达姆不敢对沙特造次。

【结语】

本次导弹贸易合作的过程中，中沙双方进行了许多富有成效的沟通，为中国与沙特之间建立外交关系打下了基础，沙特表示：（通过这次军贸）看到我们之间的战略联系是如此密切，推迟互相承认是毫无意义的。苏尔坦亲王安排好关系正常化以及在各自的首都开设大使馆的一切细节工作之后，和他的兄弟班达尔亲王又一次前往北京，向中国转达国王正式同意双方建交相关安排的消息。1990年7月21日，中华人民共和国政府和沙特阿拉伯王国政府决定两国即日起建立大使级外交关系。中沙建交后，两国的关系一直维持友好和平发展，创造了不同社会制度、不同信仰、不同文化传统的国家间和睦相处、友好合作的典范。