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  北京现代服务业的界定和部门行业分类         
北京现代服务业的界定和部门行业分类
[ 作者:佚名    转贴自:本站原创    点击数:143    更新时间:2007/4/18    文章录入:谢川 ]
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北京现代服务业的界定和部门行业分类
北京行政学院 朱晓青
11/22/2005 17:04:16    

  对北京现代服务业的界定和部门行业分类,一方面必须以国际和我国的部门行业分类标准为基础;另一方面也必须充分考虑北京不同服务行业发展的优势地位、资源丰富程度、市场开放程度和市场需求潜力等方面的因素。只有这样,才能有效把握和界定北京现代服务业的部门行业分类。

  在我国现代服务业的部门行业统计中,包括了10个门类、27个大类、100个中类和144个小类,其中并没有单独列出旅游业和会展业,而是将旅游业和会展业涵盖于公共设施管理业、商务服务业和住宿业等部门行业分类之中。这种分类方法,一方面不能有效反映北京旅游业和会展业的资源丰富程度、市场需求潜力和行业优势;另一方面也与世贸组织将旅游业单独作为一个部门的划分方法不一致。因此,为突出旅游业和会展业在北京现代服务业中的地位和作用,有必要将旅游业和会展业作为一个门类列入北京现代服务业之中。

  此外,依据国际和我国部门行业分类标准,联系北京实际,还有一些部门行业不宜归入北京现代服务业。(1)现代物流业。在学术上,它一般是指以集中配送、第三方供给和商业经纪服务为代表的货物运输业。但这种物流业,在现时的国际和我国部门行业分类中,并没有具体的分类标准。即使从铁路运输业、道路运输业、水上运输业、管道运输业、航空运输业和公交运输业的细分之中,也找不到对应的行业统计范畴。(2)现代商业。在学术上,它一般泛指诸如连锁经营、大型超市经营之类的新兴商业业态的形式。但这种商业业态形式,在现时国际和我国部门行业分类中同样也找不到对应的行业统计范畴。(3)租赁业。它在我国部门行业分类中是指不配备操作人员的机械设备和其他用品的租赁服务。这种服务行业,一般缺乏知识性和高科技性,并在北京现代服务业中不具备资源优势和广阔的市场发展潜力。(4)地质勘查业。它是指对矿产资源、工程地质、科学研究进行的地质勘查、测试、监测和评估等活动。这种服务行业在北京不具备资源优势。(5)航空运输业。它包括航空客货运输业、通用航空服务业(指除客货运输之外的其他航空服务活动)、机场服务业和空中交通管理服务业等。北京在发展航空运输业方面有很大优势,理应列入北京现代服务业之中。但考虑到为便于使现代服务业与交通运输业相区别的研究目的,即将整体交通运输业看做是传统服务业的范畴,故在此未把航空运输业列入北京现代服务业之中。(6)国际组织。它是指联合国和其他国际组织驻我国境内的机构活动。这种国际组织的服务,一方面在北京现时的服务业中所占份额极少,甚至在北京市统计局的行业分类中也没有作为小类进行专门统计;另一方面这种服务又集中体现于房地产业、金融业、电讯业和商务服务业之中,因而不宜作为单独的门类或大类计人北京现代服务业。

  总之,依据国际和我国部门行业分类标准,联系北京实际,按照宽泛的现代服务业的界定标准,笔者认为:第一,若按照我国现在使用的国民经济行业分类标准(C11/T4754—1994),北京现代服务业大致包括八大行业,即邮电通讯业,金融保险业,房地产业,社会服务业,卫生、体育和社会福利业,教育、文化艺术和广播影视业,科学研究和综合技术服务业,水利管理业。这种分类虽然现时适用,便于取得相关统计数据,但从长远发展和科学性的角度分析,显然有些问题。第二,若按照我国将要使用的国民经济行业分类标准(GB/T4754— 2002),北京现代服务业大致包括十大行业。(1)金融业。(2)信息传输、计算机服务和软件业,简称电信业。(3)房地产业。(4)商务服务业。(5)科学研究和技术服务业,简称科技服务业。(6)水利、环境和公共设施管理业。(7)教育业。可称为教育培训业。(8)卫生、社会保障和社会福利业,简称卫生保健业或医疗保健业。(9)文化、体育和娱乐业,简称文体娱乐业。(10)旅游和会展业。

  笔者认为:这十大行业的分类,更具有科学性和便于定性分析。虽然现时用其做实证分析有取得统计数据的困难,但从长远发展的眼光看,这种分类还是更具有现实意义的。

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