技术预见通讯第四期
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| 技术预见通讯第四期 |
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作者：佚名 转贴自：http://www.ynst.net.cn/zcqgh/xggz/200407280023.htm 点击数：70 更新时间：2006/11/9 文章录入：谢川
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产业发展德尔菲法调查
为分析云南省产业结构，提出未来10-20年中需要重点优先发展的产业领域，供技术预见研究作为基础，“云南省技术预见研究”课题组采用综合德尔菲法进行了三轮产业发展选择和重要性比较的调查，结果如下。
第一轮调查情况和结果：
经对40名专家进行产业领域重要性比较调查，35名专家对云南省未来10-20年间的产业发展进行了预测，从产业对经济社会发展重要性和提升生产力重要性两个方面进行了两两比较。应用层次分析法排序的结果见“云南省产业发展重要性与推荐理由排序”。
云南省产业发展重要性与推荐理由排序
产业
领域 推荐理由重要性排序 产业领域
AHP排序
政策鼓励 市场优势 资源优势 科技优势 安全需要 引进需要
总体发展 3 2 1 4 5 6 ——
0.1837 0.2713 0.3024 0.1118 0.0718 0.0590 ——
现代
农产业 3 2 1 5 4 6 2
0.1894 0.1990 0.2365 0.1283 0.1332 0.1136 0.1628
生物技术
与医药 4 1 2 3 5 6 5
0.1274 0.2437 0.2436 0.1802 0.1108 0.0943 0.0192
信息技术 2 1 4 3 6 5 3
0.1940 0.2618 0.1461 0.1811 0.1037 0.1133 0.1151
光机电
一体化 6 1 2 3 5 4 1
0.1014 0.2563 0.2162 0.1992 0.1096 0.1173 0.5832
矿冶与
新材料 3 2 1 4 6 5 4
0.0971 0.4069 0.4707 0.0240 0.0006 0.0007 0.1131
环境保护 3 2 4 6 1 5 7
0.2002 0.2489 0.0831 0.0570 0.3497 0.0630 0.0014
交通 2 1 4 5 3 6 6
0.2171 0.3180 0.1398 0.0822 0.1868 0.0561
能源 3 2 1 5 4 6 0.0052
0.0851 0.2891 0.6118 0.0014 0.0120 0.0006
经对220名专家进行产业发展选择德尔菲调查，164名专家对云南省未来10-20年间的产业发展进行了预测，从政策鼓励、市场优势、资源优势、科技优势、安全需要及引进需要六个方面对251个产业部门进行了选择，其中有99个重点产业部门被专家推荐。
第二轮调查情况和结果：
经对20名专家进行第二轮产业发展重要性调查，共收回有效调查表17份，5位专家赞同排序分析结果，其余专家提出调整排序值并说明理由。分析结果见“第二轮产业调查—优势分析排序结果”。
第二轮产业调查—优势分析排序结果
产业 排序值 位次
现代农产业 0.5402 1
光机电一体化 0.1381 2
生物技术与医药 0.1202 3
信息技术 0.0788 4
交通与能源 0.0643 5
矿冶与新材料 0.0472 6
环境保护 0.0113 7
评价因子 排序值 位次
我省发展的条件 0.12649 1
抗风险能力 0.10429 2
扩大再生产能力 0.10278 3
生产方式 0.1001 4
技术成果吸纳能力 0.090083 5
竞争抗衡能力 0.085619 6
成长可能性 0.082538 7
产业带动性 0.079895 8
所采用的技术水平 0.064671 9
产业装备与技术设施水平 0.057963 10
社会支撑作用 0.057393 11
社会供求关系 0.048185 12
经对180名专家进行第二轮产业发展选择德尔菲调查，139名专家在进一步调整选择的基础上，从社会支撑作用、社会供求关系、竞争抗衡能力、成长可能性、生产方式、扩大再生产能力、产业带动性、产业装备与技术设施水平、所采用的技术水平、技术成果吸纳能力、抗风险能力及我省发展的条件等12个方面对第一轮专家推荐的99个产业部门进行了产业发展优势评价。根据排序结果大于等权重原则分析，有30个产业部门专家认为具有发展优势。
第三轮调查情况和结果：
在两轮综合德尔菲专家调查的基础上，课题组组织100人左右的专家咨询会，研究两轮综合德尔菲法调查结果，对调查结果进行补充和完善，并初步拟定了云南省未来产业发展需重点研究的清单。
专家咨询会充分肯定了课题组以产业为基础，在分析我省产业结构发展的基础上，通过技术预见推进产业技术发展，提高生产力和发展质量的研究方法。专家咨询会认为：云南产业现代化发展问题是一个尚没有完全解决的问题，前两轮的调查基本符合省情，但也反映了调查中一些专家对这个问题的认识有不够深入之处，难免出现反复，这需要有一个交流和共同研究的过程，要增加更多的部门领导、产业界、企业界的专家参与研究，加深对产业发展和技术预见的认识，深化工作。专家咨询会建议：
1、产业研究应与技术预见研究紧密配合，结合企业实际问题研究技术发展，使技术预见更符合云南产业发展需要，更好地为促进云南产业现代化发展提供科学依据。
2、要重视对产业经济发展规律的研究，不必拘泥调查排序结果。应结合新型工业化，通过实证分析、动态分析、战略分析的结果，科学地选择我省未来需要发展的产业。云南产业未来10－15年发展的方向可能是重化工结构，这是实现工业化的门槛和社会发展要求，可考虑将信息产业、新材料产业、能源产业、生物产业作为先行产业。主导产业选择目前提法较多，发展也不够明朗，需要进一步加强研究。产业经济发展有自身规律，选择发展导向要符合规律，适应产业成长条件，可能性与现实性结合，才能加快发展进程，“拉郎配”的做法往往风险大，收效也不好。
3、要针对我省“一产太弱，二产太小，三产质量太低”的问题研究产业发展，切忌吹嘘浮夸，用主观愿望代替客观事实。重点从市场、发展能力、资源限制、经济安全、突出云南特色等方面考虑，通过产业链、产业关联度、产业集群的研究，优化产业组织、产业结构，提出我省产业发展重点。
4、调查中，产业分类不够规范，要按统计口径进行调整，与之吻合，以方便各部门间比较研究，加深对云南产业发展的认识。
5、注意德尔菲法调查的局限性，对调查结果要加强因果分析。某些调查结果与现实经验有出入，需要充分利用多年积累的成果，吸取经验，进行修正、补充和完善，得出更有说服力和合理性的结论。
6、近年来，我省服务业吸引投资的势头很强劲，是亟需提高质量，加快发展的重要产业，但调查中重视不够，应增加对这一产业领域的研究工作。
7、虽然产业发展问题对我省未来发展非常重要，但很多问题一时还难以澄清。由于时间、经费、人力条件有限，受现有数据不完备和分析使用习惯等限制，产业研究不宜深究、不宜太细，要注意这项研究与课题目标、课题组研究能力相匹配，掌握适当的研究深度，突出对技术选择的支撑作用。
根据专家咨询会讨论结果整理，需进一步重点研究的产业名单如下：
第一产业：
A 农、林、牧、渔业 专家建议发展重点
01 农业 粮食
甘蔗糖料
烟草
蔬菜
花卉
人工食用菌、蚕桑
茶叶
中药材
02 林业 林业
天然橡胶
野生食用菌
林下产品
03 畜牧业 畜牧
04 渔业 水产养殖
第二产业：
B 采矿业 专家建议发展重点
06 煤炭开采和洗选业 煤炭洁净利用
08 黑色金属矿采选业 铁矿采选
09 有色金属矿采选业 铜矿采选
铅锌矿采选
锡矿采选
铝矿采选
金矿采选
铂、钯采选
铟采选
10 非金属矿采选业 磷矿采选
C 制造业
13 农副食品加工业 果蔬加工
甘蔗糖料
畜牧加工
马铃薯加工
14 食品制造业 乳制品加工
果疏加工
15 饮料制造业 酿造业
果蔬加工
乳制品
茶叶
16 烟草制品业 烟草
26 化学原料及化学制品制造业 化肥
有机肥
磷矿资源加工
生物农药制造
林产化工
27 医药制造业 天然药物
中成药
生物制品
生物活性物质制备
29 橡胶制品业 天然橡胶
31 非金属矿物制品业 建材
32 黑色金属冶炼及压延加工业 钢铁冶炼及加工
33 有色金属冶炼及压延加工业 锌、锡、铜、铝、金、铅、铟、铂、钯冶炼、加工及新材料
35 通用设备制造业 轿车用柴油机
中小型水电成套设备
数控机床
36 专用设备制造业 烟草加工设备
制药成套设备
电工电器
交通安全及管制专用设备制造
37 交通运输设备制造业 铁路养护设备
汽车
39 电气机械及器材制造业 中小型水电成套设备
电工电器
40 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 光电子器件制造业
41 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 自动化控制系统及配套仪表制造业
物流自动化及工业自动化
中小型水电成套设备
光学系统及装备
43 废弃资源和废旧材料回收加工业 固体废物处理处置及资源化
D 电力、燃气及水的生产和供应业
44 电力、热力的生产和供应业 水力发电
太阳能、风能及其他能源的开发利用
46 水的生产和供应业 污水处理及其再生利用
第三产业：
F 交通运输、仓储和邮政业 专家建议发展重点
52 道路运输业 信息化集约化运输
道路管理养护
57 装卸搬运和其他运输服务业 交通经济带建设
G 信息传输、计算机服务和软件业
60 电信和其他信息传输服务业 信息增值、咨询服务业
61 计算机服务业
62 软件业 应用软件业
M 科学研究、技术服务和地质勘查业
78 地质勘查业 锌、锡、铜、氧化铝、金、铅、铟、铂、钯、铁、磷的地质勘查
N 水利、环境和公共设施管理业
79 水利管理业 防灾减灾
80 环境管理业 生态恢复
水污染工程治理
固体废弃物处置及资源化
废气净化及综合利用
防灾减灾
Q 卫生、社会保障和社会福利业
85 卫生 医疗与疾病控制
R 文化、体育和娱乐业
92 娱乐业 旅游、现代游乐
（根据产业分类国家标准GB/T 4754-2002）
注：目前该研究正在进行中，本文有关数据和结果仅供参考，请勿引用。 |
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